A cura di Fabrizio Cascinelli, Mario Zanin e Silvia Brezigia
Normativa europea
Cripto-attività (MiCAR)
Bozza di Orientamenti EBA
In data 15 luglio 2024, l’Autorità Bancaria Europea (EBA) ha pubblicato un documento di consultazione relativo a un set di Orientamenti ai sensi del Regolamento (UE) 2023/1114 sulle cripto-attività, il c.d. Regolamento MICA (Market in Crypto-Assets Regulation, MICAR), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 9 giugno 2023 e applicabile – per alcune parti – dal 30 giugno 2024.
Gli Orientamenti sono stati elaborati da EBA per specificare i modelli che gli emittenti di token collegati ad attività (ARTs) e di token di moneta elettronica (EMTs) dovrebbero utilizzare per fornire alle autorità competenti e all’EBA tutte le informazioni necessarie per garantire un monitoraggio di conformità adeguato alle regole del MICAR, in particolare ai Titoli III e IV relativi, rispettivamente, agli ARTs e agli EMTs.
L’art. 22 del MICAR richiede, infatti, agli emittenti di fornire specifiche informazioni alle Autorità competenti; tuttavia, EBA ritiene che la presentazione di tali dati non sia sufficiente per permettere lo svolgimento dei compiti di vigilanza e la valutazione della rilevanza ai sensi del MiCAR.
È possibile partecipare alla consultazione entro il 15 ottobre 2024.
Resilienza operativa digitale (DORA)
Bozze finali di norme tecniche e Orientamenti ESAs
In data 17 luglio 2024, le Autorità di vigilanza europee (EBA, ESMA, EIOPA – nel complesso le ESAs) hanno pubblicato le bozze finali di quattro set di norme tecniche e le versioni definitive di due set di Orientamenti elaborati ai sensi del c.d. Regolamento DORA (Regolamento (UE) 2022/2554, Digital Operational Resilience Act).
Il Regolamento DORA, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 27 dicembre 2022 e applicabile dal 17 gennaio 2025, istituisce un quadro normativo europeo sulla resilienza operativa digitale nel settore finanziario al fine di garantire la sicurezza dei sistemi informatici e di rete che sostengono i processi commerciali delle entità finanziarie regolamentate.
Alle ESAs è conferito il mandato di sviluppare le norme tecniche di regolamentazione (RTS – Regulatory Technical Standard) e di attuazione (ITS – Implementing Technical Standard), nonché gli Orientamenti, per specificare determinati aspetti della materia; le norme devono essere vagliate e poi adottate dalla Commissione europea mediante atti delegati e di esecuzione.
I documenti in questione rappresentano il secondo gruppo di norme che le ESAs sono tenute a presentare alla Commissione entro il 17 luglio 2024; si tratta delle versioni finali di 4 bozze di RTS, 1 bozza di ITS e 2 progetti di Orientamenti che erano stati sottoposti a consultazione pubblica negli scorsi mesi; le disposizioni, nello specifico, riguardano:
- RTS e ITS sui contenuti, tempistiche e modelli per la segnalazione degli incidenti (ai sensi dell’art. 20 “Armonizzazione dei modelli e dei contenuti per la segnalazione”, DORA);
- RTS sui test di penetrazione guidati dalla minaccia (ai sensi dell’art. 26 “Test avanzati di strumenti, sistemi e processi di TIC basati su test di penetrazione guidati dalla minaccia (TLPT)”, DORA);
- 2 set di RTS sull’armonizzazione della sorveglianza (ai sensi dell’art. 41 “Armonizzazione delle condizioni che consentono lo svolgimento delle attività di sorveglianza”, DORA);
- Orientamenti sulla cooperazione in materia di sorveglianza tra le ESAs e le autorità competenti (ai sensi dell’art. 32 “Struttura del quadro di sorveglianza”, DORA);
- Orientamenti sulla stima dei costi e delle perdite annuali aggregati causati da gravi incidenti (ai sensi dell’art. 11 “Risposta e ripristino”, DORA).
Le norme tecniche sono state sottoposte alla Commissione europea per l’adozione; successivamente saranno sottoposte allo scrutinio finale del Parlamento europeo e del Consiglio prima di essere pubblicate in Gazzetta Ufficiale dell’UE.
Gli Orientamenti, invece, dovranno essere tradotti nelle lingue ufficiali dell’UE.
MiFID II Review
Bozza di norme tecniche ESMA
In data 16 luglio 2024 l’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) ha pubblicato un documento contenente la bozza di norme tecniche di regolamentazione ai sensi della Direttiva 2014/65/UE relativa ai mercati degli strumenti finanziari (c.d. MiFID II), come da ultimo modificata dalla Direttiva (UE) 2024/790 (c.d. MiFID II Review).
Le norme tecniche sottoposte a consultazione sono state elaborate ai sensi dell’art. 27 “Obbligo di eseguire gli ordini alle condizioni più favorevoli per il cliente” della MiFID II e specificano i criteri con cui le imprese d’investimento stabiliscono e valutano l’efficacia delle loro politiche di esecuzione degli ordini, al fine di promuovere la tutela degli investitori, migliorando l’esecuzione degli ordini da parte delle imprese di investimento.
È possibile partecipare alla consultazione entro il 16 ottobre 2024.
Settore assicurativo
Lettera al mercato Ivass
Il 17 luglio 2024, Ivass ha pubblicato una Lettera al mercato avente ad oggetto la “Valutazione in merito all’informativa da rendere ai contraenti con il Documento Unico di Rendicontazione, di cui all’art. 25 del Regolamento IVASS n. 41/2018”.
IVASS ricorda alle imprese di assicurazione che l’informativa da rendere ai contraenti deve essere esaustiva, chiara e comprensibile; pertanto, chiede alla funzione aziendale di verifica della conformità alle norme di verificare, entro il 31 marzo 2025, che le informazioni rese nell’ambito del Documento Unico di Rendicontazione siano complete e chiare, idonee a coniugare i necessari contenuti tecnici con una comunicazione semplice per gli assicurati.